由環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院“綠色證券政策研究”課題組承擔的報告指出,在環(huán)境守法、環(huán)境管理、環(huán)境效果指標得分等三個指標上,不存在全盤領先的上市公司。
“我國上市公司環(huán)境績效水平的優(yōu)良率還很差。還沒有任何一個受評上市公司實現了長期的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。”國家環(huán)境經濟政策項目綠色證券專題組副組長蔣洪強說。
該課題組負責人表示,將擇機從總體或分行業(yè)出臺“中國上市公司環(huán)境績效指數”,并爭取公布上市公司環(huán)保“紅名單”和“黑名單”,為機構與個人投資者揭示重污染行業(yè)的投資風險。
上述負責人透露,目前“中國上市公司環(huán)境績效指數”的數據模型已經初步完成,將根據市場需求和受評企業(yè)意愿擇機推出。目前該課題組還與海通證券研究所合作制定針對環(huán)保產業(yè)的“中國上市公司環(huán)保指數”。
該課題組選擇在上海證券交易所上市的7大重污染行業(yè)的161家上市公司及其1454家下屬企業(yè),開展了環(huán)境績效評估研究。
課題組負責人稱,上述數據來源包括:上市公司的社會責任報告、年度報告和日常環(huán)境信息披露,公眾與環(huán)境研究中心的數據,環(huán)境統(tǒng)計基礎數據以及相關媒體披露的數據資料等。 課題組設計了我國上市公司環(huán)境績效評估指標體系,除了水資源、能源、水污染、大氣污染等資源環(huán)境效果指標,以及“三同時”執(zhí)行率、污染物排放超標率、工業(yè)固廢與危險廢物安全處置率等守法指標外,還包括環(huán)境信息披露、年度相關投訴件數和環(huán)境事故發(fā)生情況等管理指標。
據不完全統(tǒng)計,截至2010年底,中國境內有上市公司2026家,總市值超過20萬億元,約占當年GDP的50%以上。
報告顯示,上市公司的規(guī)模和發(fā)展水平,是其環(huán)境績效的重要驅動因素。此外,一個上市公司對其下屬企業(yè)(子公司、分公司、聯營公司或合營公司)的環(huán)境管理顯得尤為重要,在一些大型國有上市公司表現得更為明顯。
報告指出,上市公司迫切需要加強社會責任意識,提升環(huán)境管理能力,減緩資源消耗和環(huán)境污染對公司發(fā)展造成的壓力。
上述課題組承認,上市公司環(huán)境基礎信息資料不全和質量不可靠,是阻礙上市公司環(huán)境績效評估工作正常開展和影響評估結果排名的重要原因,“必須首先建立和完善上市公司環(huán)境信息數據系統(tǒng)”。
蔣洪強稱,要做到這一點,要盡快出臺上市公司環(huán)境信息披露的相關辦法和指南,同時對上市公司環(huán)境信息披露的事務管理、監(jiān)督管理、法律責任、獎勵與懲罰等方面予以規(guī)定。
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